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国务院:促进建筑业持续健康发展

据新华社消息,224日,为进一步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,促进建筑业持续健康发展,为新型城镇化提供支撑,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。

《意见》指出,建筑业是国民经济的支柱产业。要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,加快产业升级,促进建筑业持续健康发展,为新型城镇化提供支撑,打造“中国建造”品牌。

意见从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施。一是深化建筑业简政放权改革,优化资质资格管理,完善招标投标制度,将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台。二是完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包,培育全过程工程咨询,发挥建筑师的主导作用。三是加强工程质量安全管理,全面落实各方主体的责任,强化政府对工程质量安全的监管,提升工程质量安全水平。四是优化建筑市场环境,建立统一开放的建筑市场,健全建筑市场信用体系;加强承包履约管理,规范工程价款结算,通过工程预付款、业主支付担保等经济和法律手段规范建设单位行为,预防拖欠工程款。五是提高从业人员素质,加快培养建筑人才,改革建筑用工制度,大力发展以作业为主的专业企业;全面落实劳动合同制度,保护工人合法权益。六是推进建筑产业现代化,推动建造方式创新;提升建筑设计水平,加强技术研发应用,完善工程建设标准。七是加快建筑业企业“走出去”,加强中外标准衔接,提高对外承包能力,鼓励建筑企业积极有序开拓国际市场;加大政策扶持力度,重点支持对外经济合作战略项目。

《意见》第六条明确,加强工程现场管理人员和建筑工人的教育培训。健全建筑业职业技能标准体系,全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度。发展一批建筑工人技能鉴定机构,开展建筑工人技能评价工作。同时,大力弘扬工匠精神,培养高素质建筑工人,促进建筑业农民工向技术工人转型。计划到到2020年,建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万,2025年达到1000万。

为了加快培育建筑产业工人,推动租赁承包一体化进程深入开展,切实加强工程建设安全水平,中国基建物资租赁承包协会于去年年底成立了模架专业承包职业培训与评价委员会,负责制定职业培训体系和发展规划,编制培训教材,开展培训与考评等工作。专委会将以《意见》的出台为契机,在吸收欧美发达国家的职业培训经验的基础上,尽快设计完善模架专业承包特点的职业培训体系,加快行业优质产业工人队伍建设,实现行业健康发展。

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